社會變遷下的公民涵養公民論壇－核能利用之反思與挑戰

社會變遷下的公民涵養公民論壇－核能利用之反思與挑戰

論壇時間：2013年3月27日(三)上午10:00
論壇地點：商學院國際會議廳
主持人：徐美 / 臺北大學經濟學系教授

能源科技的發展現況與困境－
葉宗洸 / 清華大學工程與系統科學系教授兼系主任

核四的真相－
王塗發 / 臺北大學經濟學系兼任教授

主辦單位：教育部補助公民核心能力養成計畫跨領域課群
協辦單位：臺北大學法律學院國際法研究中心

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2013年理律文教基金會超國界法論文徵選公告

在全球化的浪潮下，世界各國為了統合步伐，協調各國在經貿、科技、環保、文化、政治等等諸多層面的相互作為，必須不斷透過簽署涵括各領域、各議題的國際公約，一方面舒緩來自自然的或人為的威脅，另一方面維持或平衡彼此的利益，以謀求和諧的國際關係並促進人類的共同福祉。這些超國界的問題不可能單獨倚靠個別國家的國內法律來加以律定，必須結合國際法或超國界法律的力量，融入地球村中每一份子的智慧與行動，才能得到解決。因此，從世界的面向、人類生存的面向來看，超國界法律的重要性是不容置疑的。
理律文教基金會為鼓勵超國界法之研究探討與論文發表，設超國界法論文徵選與獎勵辦法。本會的超國界法律學術研討與教學計畫由陳長文教授推動。陳老師對超國界法律有著強烈的熱忱，期許法律人以「超越內國法」眼光來看待問題，亦即建立「超國界法律思維」，不囿於地域、領域而提出周延的法律見解，體現國際法當中所蘊含的平等尊重或普世價值。
2013 理律文教基金會超國界法論文徵選辦法

一、	本會為推廣法律人之國際觀，鼓勵超國界法之研究探討與論文發表，設超國界法論文徵選與獎勵辦法。
二、	2013年甄選論文以針對2001至2012年「理律盃校際法律系所學生模擬法庭辯論賽」賽題相關之議題中涉及超國界法概念者為主。
三、	論文應以中文撰寫，本文以不超過二萬字為度，限未曾公開發表之論文，一人限投一篇，不得一稿多投。經本會遴選獲得獎助者，如再向其他單位申請獎助，應擇其一。
四、	申請人應於本年8月1日至31日檢具下列文件，以掛號郵寄至本會會址：台北市敦化北路201號9樓（以郵戳為憑），向本會提出申請：
(一)	申請表格乙份，載明申請人姓名、地址、電話、電子郵件地址及個人主要學經歷。
(二)	研究論文全文紙本一份及電子檔一份：
	1. 以A4紙張縱向，以電腦文書處理，由左至右繕打。 2. 附目次、關鍵詞及 500字以內之摘要。 3. 章節款項依照「壹、一、(一) 1.(1)A.a. 」之順序排列。 4. 正文中遇有數字，以阿拉伯數字顯示，如憲法100條。 5. 附註解。註解以隨頁註格式，註號連續，列於各該頁下部，標示以小型阿拉伯數字為之。 6. 依學術論文格式註明引證資料之作者、書名(刊名)、年份與頁數。姓名、學校僅得載於紙本首頁俾利以彌封方式評審。
五、	本會每年度邀請評選委員審核申請案件後，於10月15日前決定受獎人名單，並以書面通知受獎人。
六、	評審重點包括論文之研究方法﹝參考文獻之週延性、研究議題之嚴謹性、架構之邏輯性與完整性、分析方式之適用性﹞、研究內容﹝即時性、完整性、專業性、實用性﹞及創新性等項目。
七、	2013年錄取教師組4名，一般組4名，每名頒給獎金新台幣四萬元整。
八、	申請人應保證所完成之著作係自行創作，並無抄襲或侵害他人著作權之情事，亦無違反法令或侵害他人其他權益之情事。如有上述情事，申請人應自行負擔一切法律責任，與本會無涉，並喪失得獎資格，倘已受獎，應返還獎狀與獎金。
九、	本會有權出版發行受獎論文，本會亦得將論文全文、摘要之全部或部分內容登載於本會（或本會洽辦）之出版品或網頁，不另支付報酬。本會有權請求得獎者依學術論文規格潤修其論文。

什麼是超國界法律

美國法學家傑塞普（Jessup）認為，第二次世界大戰後，國際法的主體不僅只是國家與國際組織，而且必須承認個人的特定地位（特別是人權的部分），他使用了比「國際的」（international）含義更廣的術語「超國界的」（transnational），以涵蓋個人、法人、國家、國家組織以及其他團體的各種超國界活動。以這種法律主體為前提的超國界法（transnational law）包括了規範超越國境的活動行為的所有法律，即不僅包括國際公法和國際私法，還包括不屬於上述兩法的其他法律在內。

雖然國際法亦局部地納入了國際組織與個人做為討論的主體，然而由於在法學定義下國際法的範圍嚴謹，仍明顯地以國家為主，在現實世界中，法律人單單建立「國際法的思維」尚嫌不足，而應建立在法律建構上超越內國法、而在應用實效上超越國際法的超國界法律思維。超國界法是指單純內國案件以外的法律，包括國際公法（習慣法、法律原則、條約等）、國際私法、比較法（含融和法，如EU）、憲法、經濟法規、政治理論與法理學等。現今組織化的國際機構愈來愈多，非政府組織（NGOs）及非營利組織（NPOs）的角色也愈來愈重要，伴隨內國法的國際化趨勢，金融、國際貿易、資本市場、信託、電子商務、科技、環保、核子損害賠償、財稅、保險、票據、公司、政府採購、基本人權、引渡法、司法協助、外國法院判決或仲裁之承認與執行等，在在都與超國界的法律有關，其重要性不言可喻。此外，兩岸加入世界貿易組織（WTO），其相關規範，諸如TRIMs（與貿易相關）、TRIPs（與智慧財產權相關）、政府採購協定（Agreement on Government Procurement）等，都是超國界的規範，具有拘束各會員之效力。

提升法律人的國際觀和超國界案件分析、處理能力

在全球化的時代中，世界各國體察到跨國問題的複雜性與待解決的迫切性，加快腳步整合彼此的法令、政策，將彼此商討後所達成的共識，變成具有拘束力的國際公約，並透過集體力量促使各國將國際公約落實為國內的法律。由於區別內外國法的連結因素漸趨模糊，純粹內國法的案件與日俱減，因此，超國界的法律益顯重要，這也是全球化的環境中，法律人面對來自世界各地不同的法律體系、法律規範及法律文化所不可不知者。對台灣而言，緣於國際地位特殊、經常被排拒在國際公約的參與殿堂之外，遇到跨國問題往往更加棘手。在此情形下，我們的法律人不論擔任法官、檢察官、律師、公務員、企業家或其他專業職務，更需要超國界的思維與眼界，始有可能發揮專業功能，克盡其責。

首先，在立法面上，我們應試圖解析國際公約的立法趨勢，將這些趨勢落實在內國法律之中，以縮小與其他國家的差距，讓我們的法律可以和世界其他國家的立法接軌。其次，在司法面上，司法人員在審理具有涉外性的案件時，應該期許自己不能便宜應付，僅僅研究本國的法規去處理具涉外性的案件，而要建立超國界的法律思維，使得具體個案在適用法律時，能夠符合國際立法的趨勢與潮流，這是「司法接軌」。

此外，教育面的接軌也是重點之一，如果我們的教育缺乏培養法律人國際觀與超國界法律思維的功能，則我們的法律自然變成了一個框陷在國內思維、與世界脫節、走不出去的思想囹圄，這是十分危險的事情。從「結果面」來評價目前的法律教育，在法律人的「國際觀養成」或「超國界法律思維的建立」方面，尚有很多值得精進的地方。深盼在目前分科教育的過程中，能夠強化學生對相關科目出現涉外因素時的分析能力，也就是在分科教育中融入超國界法律的思維，並且進一步建構「超國界法總論」的課程，成為法律教育的基礎必修課程。

超國界法較諸國際法，是更具實踐成分的一個研究課題；而這「實踐成分」，是國內國際法研究所欠缺。本會期藉徵選論文與獎勵超國界法之研究 -- 尤其是實務上的探討，來推動這一個實踐式法律課題。

認識超國界法律問題的方法

在認識超國界法律問題的方法上，我們可建立垂直與水平的兩套架構，在垂直的架構上，可以循序的建立五個步驟:

1. 見林：先瀏覽超國界法所要探討問題的核心要旨。 

2. 切割：將所要探討的問題類型化。

3. 見樹：針對各個類型化後的範疇進行較深入的研究。

4. 融合：將在各個類型範疇內研究得來的知識，整合成一個整體的超國界法架構加以消化。

5. 應用：將從一到四步驟所建構的概念應用於具體個案上。

在每一個步驟尚應針對實證上與自己切身相關的法律環境，主要包括國際組織、區域組織、中國大陸與台灣所建立的實證法律體系，進行水平的對照以加強對問題的認識理解。

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